2019年7月31日，公安部舉行的新聞發布會。主題是通報公安機關會同稅務等部門共同打擊整治涉稅違法犯罪活動的有關情況。以下是根據發布會文字實錄摘取的內容，體現了當前虛開騙稅的四大特征和稅警打虛打騙六大動作。

一、當前虛開騙稅案件主要呈現出以下幾個特點

國家稅務總局稽查局局長郭曉林介紹：

從目前查處的情況看，當前不法分子在高額經濟利益驅使下，利用種種手段虛開增值稅發票、騙取國家出口退稅的現象十分突出。當前虛開騙稅案件主要呈現出以下幾個特點：

（一）“空殼企業”成為虛開發票攫取非法利益的主要載體。對外虛開發票的源頭企業，主要是不進行任何經營活動的“空殼企業”。這些“空殼企業”，大多是不法分子通過騙用、租用、借用、盜用他人的身份信息，為實施虛開注冊成立的。

（二）“暴力虛開”成為虛開團伙大肆違法犯罪的主要方式。所謂“暴力虛開”是指虛開企業甚至不需要編造任何“經營行為”，比如偽造合同、進行虛假資金支付等，而簡單粗暴地對外虛開增值稅發票。這些企業在短期存續領票開票之后，進行虛假納稅申報或者不進行申報即走逃失聯。

（三）“走逃失聯”成為不法分子逃避打擊的主要方法。現階段，“走逃”已經成為虛開分子逃避打擊、所謂的“保護”下游用票企業的一種基本手段。同時，不法分子濫用簡化注銷程序等服務措施，通過注銷逃避檢查的現象也非常突出。

（四）“配單配票”成為目前騙取出口退稅的主要手段。一些不法分子買賣未稅或不需要退稅的產品出口報關信息，匹配虛開的增值稅專用發票，騙取出口退稅。有些出口的所謂“產品”并不具有使用價值，純粹是用來騙稅的“道具”，有些產品出口后又回流到國內銷售，目的也是為了騙取出口退稅。

這些稅收違法行為嚴重危害了正常的市場經濟秩序，損害了國家的稅收安全，必須予以堅決查處，嚴厲打擊。

二、稅務機關推動打虛打騙兩年專項行動三大動作

國家稅務總局稽查局局長郭曉林介紹：

虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅涉稅的違法行為，是稅收治理的“毒瘤”和頑疾，全國稅務稽查部門將堅決貫徹四部委的統一部署，在公安部經偵局高峰局長的支持下，我們要繼續會同公安經偵部門，聯合海關緝私、人民銀行反洗錢中心等部門，加大查處的力度，推動打虛打騙兩年專項行動縱深開展。

具體來說，可以用三個進一步來概括。

一是進一步集成部門優勢增強打擊合力。我們要不斷健全和完善部門協作機制，充分發揮稅務部門的專業優勢、公安部門的偵查優勢、海關的口岸先發優勢、人民銀行的數據優勢，要構建跨地區、跨部門、覆蓋虛開騙稅關鍵環節和重點領域的打擊網絡，要力求“去存量、遏增量”。

二是進一步聚焦“雙假”堅持靶向整治。就是要嚴厲打擊那些沒有實際經營業務的“假企業”，沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”，對那些不創造任何價值只為騙取國家利益的專業犯罪團伙和個人，我們要以零容忍的態度“露頭就打”，精準施策，有效打擊。

三是進一步集中查處重大案件強化震懾效應。針對虛開騙稅團伙化、智能化、高發性的特點，我們要做到“魔高一尺、道高一丈”，更多地運用信息化手段，“打連發、呈遞進”，實現全鏈條立體化打擊，集中查處一批涉稅違法犯罪團伙，集中摧毀一批涉稅違法犯罪網絡，集中懲治一批涉稅違法犯罪分子，使打擊涉稅違法犯罪形成更大聲勢，對不法分子要形成更有力的震懾。

三、下一階段公安部門會采取什么樣新的行動？

公安部經偵局局長高峰介紹：

大家都比較關注四部委的兩年專項行動，以及公安機關的下一步動作。打擊涉稅犯罪，如同打擊其他經濟犯罪一樣，我們一直倡導專項打擊常態化，始終保持對各類經濟犯罪嚴打態勢，對涉稅違法犯罪活動保持不間斷的高壓打擊。

為了做到這一點，我們今后將有三大動作。

第一個動作，繼續強力推進信息化建設、數據化實戰。早在五六年前，為了應對高發經濟犯罪活動，公安部經偵局就倡導實施信息化建設、數據化實戰。經過這些年的不懈努力，我們已經形成了一套行之有效的情報導偵工作機制。

我們匯聚各種經濟數據，導入研判平臺和研判模型，我們把它稱之為數據反應堆，進行聚變式的研判，生成大量犯罪線索，再實施裂變式打擊，徹底改變了傳統的偵查模式。打擊經濟犯罪工作，包括打擊涉稅犯罪工作，已經迎來了一個新的核能打擊時代。相信在不久的將來，我們還會向媒體不斷發布新的、更大的打擊成果。

為了實現這個目標，我們也在致力于做強三大技術，一是違法犯罪資金穿透分析技術；二是“企業基因測序技術”，更好地發現“空殼公司”，實施精準打擊。三是非法軟件識別鎖定技術。通過我們的不懈努力，當前全國公安機關經偵部門數據化情報導偵的能力有了長足的進步。

第二個動作，要進一步健全打擊涉稅違法犯罪工作機制。公安部經偵局將在全國組織百個城市經偵部門，集中開展對涉稅犯罪的情報導偵 工作，作為今后一段時期打擊涉稅違法犯罪主戰 力量，進一步激發基層戰斗力和打擊效能，夯實打擊涉稅犯罪長效機制基礎。

第三個動作，進一步加強警稅合作，充分發揮兩個部門的優勢作用，做到優勢互補，通過聯合行動，共同打擊涉稅違法犯罪活動。